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支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)

       支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

       事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jī)或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績(jī)可以作為其職稱(chēng)評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等的重要依據(jù)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

    事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)該同時(shí)保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)單位同意；單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權(quán)益分配等內(nèi)容。

支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作（簡(jiǎn)稱(chēng)離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

       事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門(mén)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)政策結(jié)合實(shí)際確定，達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費(fèi)規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱(chēng)評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)、成果等，可以作為其職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等相關(guān)政策法規(guī)處理。

       事業(yè)單位對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于聘用急需人才。離崗創(chuàng)業(yè)人員返回的，如無(wú)相應(yīng)崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量聘用，并逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應(yīng)當(dāng)依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。離崗創(chuàng)業(yè)期滿無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定返回的，原單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續(xù)。

       事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，須提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。對(duì)離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，按規(guī)定享受?chē)?guó)家創(chuàng)業(yè)有關(guān)扶持政策。事業(yè)單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)訂立離崗協(xié)議，約定離崗事項(xiàng)、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內(nèi)容，明確雙方權(quán)利義務(wù)，同時(shí)相應(yīng)變更聘用合同。離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及原單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、離崗創(chuàng)業(yè)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確收益分配等內(nèi)容。

支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位

    在事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位，是促進(jìn)事業(yè)單位全面參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新。

       事業(yè)單位可根據(jù)創(chuàng)新工作需要設(shè)置開(kāi)展科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會(huì)服務(wù)等工作的崗位（簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新崗位”），并按規(guī)定調(diào)整崗位設(shè)置方案。通過(guò)調(diào)整崗位設(shè)置難以滿足創(chuàng)新工作需求的，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。創(chuàng)新崗位人選可以通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘上崗或者面向社會(huì)公開(kāi)招聘等方式產(chǎn)生，任職條件要求具有與履行崗位職責(zé)相符的科技研發(fā)、科技創(chuàng)新、科技成果推廣能力和水平。事業(yè)單位根據(jù)創(chuàng)新工作實(shí)際，可探索在創(chuàng)新崗位實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間，便于工作人員合理安排利用時(shí)間開(kāi)展創(chuàng)新工作。事業(yè)單位績(jī)效工資分配應(yīng)當(dāng)向在創(chuàng)新崗位做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。 創(chuàng)新崗位工作人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入單位績(jī)效工資；取得的技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會(huì)服務(wù)成果，應(yīng)當(dāng)作為職稱(chēng)評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、考核、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與創(chuàng)新崗位工作人員訂立或者變更聘用合同，聘用合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合創(chuàng)新工作實(shí)際，明確合同期限、崗位職責(zé)要求、崗位工作條件、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、合同變更、終止和解除的條件、違反合同的責(zé)任等條款，雙方協(xié)商一致，可以約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等條款。事業(yè)單位可以設(shè)立流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才兼職。

    事業(yè)單位設(shè)置流動(dòng)崗位，可按規(guī)定申請(qǐng)調(diào)整工資總額，用于發(fā)放流動(dòng)崗位人員工作報(bào)酬。流動(dòng)崗位人員通過(guò)公開(kāi)招聘、人才項(xiàng)目引進(jìn)等方式被事業(yè)單位正式聘用的，其在流動(dòng)崗位工作業(yè)績(jī)可以作為事業(yè)單位崗位聘用和職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與流動(dòng)崗位人員訂立協(xié)議，明確工作期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作要求、工作條件、工作報(bào)酬、保密、成果歸屬等內(nèi)容。

組織實(shí)施

    各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重要意義，把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程。要解放思想，大膽創(chuàng)新，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，細(xì)化相關(guān)政策，研究具體措施，做到真正切實(shí)管用；要加強(qiáng)組織實(shí)施，指導(dǎo)事業(yè)單位主管部門(mén)和事業(yè)單位落實(shí)文件要求，建立健全內(nèi)部管理制度，確保政策落到實(shí)處；要搞好跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂，為事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐提供人事政策保障。同時(shí)，要通過(guò)完善聘用合同管理、強(qiáng)化考核等辦法，加強(qiáng)規(guī)范管理；指導(dǎo)事業(yè)單位按規(guī)定定期將離崗創(chuàng)業(yè)人員情況按程序報(bào)主管部門(mén)并同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。要及時(shí)研究解決政策實(shí)施過(guò)程中碰到的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部報(bào)告。